(БРЮКСЕЛ) – Страните от ЕС, които не зачитат върховенството на закона, ще рискуват да загубят достъп до фондове на ЕС, съгласно предварителна сделка за „бюджетни условия“, постигната от преговарящите от Европейския парламент и Съвета в четвъртък.

Режимът на „условност“ е част от пакет от мерки, свързани със следващата многогодишна финансова рамка на ЕС, както и с неговия план за икономическо възстановяване.

Той позволява да се защити бюджетът на ЕС, когато се установи, че нарушенията на принципите на правовата държава в държава-членка засягат или сериозно рискуват да засегнат доброто финансово управление на бюджета на ЕС или защитата на финансовите интереси на ЕС в достатъчно директен начин. Всички фондове на ЕС, включително ресурси, разпределени чрез инструмента за възстановяване на ЕС от следващо поколение, са покрити.

Членовете на ЕП успяха да гарантират, че новият закон не се прилага само когато средствата на ЕС се злоупотребяват директно, като случаи на корупция или измами. Той ще се прилага и за системни аспекти, свързани с основните ценности на ЕС, които всички държави-членки трябва да зачитат, като свобода, демокрация, равенство и зачитане на правата на човека, включително правата на малцинствата.

Парламентарните преговарящи също настояха, че данъчните измами и укриването на данъци се считат за възможни нарушения, като се включват както отделни случаи, така и широко разпространени и повтарящи се проблеми.

Те също така успяха да осигурят конкретен член, който изяснява възможния обхват на нарушенията, като изброява примери за случаи, като заплаха за независимостта на съдебната власт, неспособност за коригиране на произволни / незаконни решения и ограничаване на правните средства за защита.

Има силен превантивен аспект на механизма: не само той може да бъде задействан, когато се докаже, че нарушение пряко засяга бюджета, но и когато съществува сериозен риск той да го направи, като по този начин гарантира, че механизмът предотвратява възможни ситуации, при които Европейските фондове могат да финансират действия, които са в противоречие с ценностите на ЕС.

За да гарантират, че крайните бенефициери, които зависят от подкрепата на ЕС – като студенти, фермери или неправителствени организации, не бъдат наказани за действията на своите правителства, те могат да подадат жалба до Комисията чрез уеб платформа, която ще им помогне в осигуряване на получаването на дължимите суми. Комисията също така ще има възможност да направи финансова корекция, като намали следващата част от подкрепата на ЕС за съответната държава.

Времето, което институциите на ЕС ще имат за приемане на мерки срещу държава-членка, ако бъдат установени рискове от нарушаване на принципа на правовата държава, се намалява до максимум 7-9 месеца (в сравнение с 12-13 месеца, както първоначално бе поискано от Съвета ).

След като установи наличието на нарушение, Комисията ще предложи да задейства механизма за обвързване с правителствата на ЕС. След това Съветът ще има един месец да приеме предложените мерки (или три месеца в изключителни случаи) с квалифицирано мнозинство. Комисията ще използва правата си да свика Съвета, за да се увери, че крайният срок е спазен.

Договореният компромис сега трябва да бъде официално приет от Парламента и министрите на ЕС.