Експанзивните нови правила на Европейския съюз за надзор на цифровата икономика в региона оставиха на индустрията много теми за размиsъл, но те все още не са гравирани в камък.

Законът за цифровите услуги и Законът за цифровите пазари имат за цел да обновят начина, по който работят големите компании и цифровите услуги, от модериране на незаконно и вредно съдържание до ограничаване на конкуренцията.

В индустрия с много милиарди в действие тези два законодателни акта ще преминат през различни кръгове на дебати, лобистки усилия и ощипвания.

Сесилия Бонефелд-Дал, генерален директор на DigitalEurope, търговска асоциация с членове, включително Facebook и Google, заяви, че широко подкрепя Закона за цифровите услуги, но че Законът за цифровите пазари все още се нуждае от усъвършенстване.

„Смятаме, че Комисията (ЕС) е постигнала равновесие по предложението на DSA. DSA е изключително важен за нашата индустрия, така че се надяваме този баланс да бъде запазен, докато преминава през законодателния процес “, каза тя.

Безопасни услуги

Правомощията на Закона за цифровите услуги са широки, включително индустрията за онлайн реклами, как се очаква компаниите да модерират платформите си за вредно и незаконно съдържание и да контролират продажбата на фалшиви стоки онлайн.

Каролина Иванска, правен и политически анализатор в полската група за цифрови права Фондация Panoptykon, заяви, че DSA все още липсва известна тежест по отношение на проследяването и насочването на потребителите.

„Трябва да има някои ясни червени линии и ограничения по отношение на това, което е разрешено в това отношение, особено по отношение на постоянното наблюдение на поведението на потребителите за насочване на съдържание към тях и тук нямам предвид само реклами“, каза тя.

Иванска заяви, че нейната организация не се противопоставя на някаква форма на целенасочено съдържание или реклама, но трябва да има твърди и ясни мантинели.

„Ние препоръчваме рекламите да се основават на данни, директно изразени или предоставени от хората. Ако заявя, че съм жена, живееща във Варшава в тази конкретна възраст, това трябва да е информацията, която бихте могли да предоставите, ако искате да насочите реклама към мен.

Модерацията на съдържанието, проблем с горещи бутони, ще бъде причина за още по-нататъшен дебат. Това включва продължителни въпроси относно разликата между незаконно и вредно съдържание и какво ще се очаква от платформите в начина им на действие.

Мария Луиза Щази, старши юридически служител в член 19, неправителствена организация, фокусирана върху правата на свобода на изразяване, заяви, че тези разграничения са отворени за много тълкувания.

„Мисля, че това, което най-много ни тревожи, е как ще бъдат оформени процедурите за уведомяване и сваляне“, каза тя.

В момента Европейският парламент обмисля Закона за цифровите услуги. Датският законодател Кристел Шалдемос е докладчик на Парламента за законодателството. Наскоро тя коментира, че предложението се нуждае от засилване за справяне с фалшивите стоки.

Тя заяви, че оценява предложението на Европейската комисия, докато подготвя свой собствен доклад, който да бъде представен на 28 май.

„След това ще започнат разискванията и преговорите между политическите групи в Парламента. Очаквам да продължат през есента “, каза тя.

Промишлеността, групите на гражданското общество, държавите-членки и законодателите в Европейския парламент вече се вдигат на позиции, за да си кажат думите по законодателните актове, преди да бъдат финализирани.

Предложенията, каквито са, биха могли да изглеждат по различен начин, докато бъдат приети и всички страни са аргументирали своя казус. Те биха могли да бъдат засилени в предстоящите преговори с държави-членки и законодатели – нормален процес в ЕС. Но като се има предвид колко важни са новите правила за индустрията, много групи по интереси вероятно ще се опитат да ги оформят.

Междувременно Законът за цифровите пазари повдигна и други дебати. Докато DigitalEurope смята, че DSA има стабилен баланс, Бонефелд-Дал каза, че вярва, че новите правила, които ще управляват пазарната активност, са изложени на риск да бъдат твърде широки.

„Въпреки че има основателни опасения относно цифровите пазари, ние трябва да избягваме прекалено тъпи инструменти, които могат да попречат на иновациите и навлизането на пазара“, каза тя.

Един от ключовите въпроси е дефиницията на така наречените вратари. Това са много големите играчи, които вероятно ще обхващат Google и Amazon, с огромни потребителски бази. Правилата ще изискват от тях да отворят капака на платформите си за други по-малки фирми за достъп до данни и да въведат по-голяма прозрачност на рекламата.

„Важно е DMA да отчита спецификите на конкретните бизнес модели и пазарните условия. Изискването за справедливо съдебно заседание със съдебен процес и достатъчна правна сигурност трябва да се спазва във всички тези нови мерки “, каза Бонефелд-Дал.

Луза Щазо от член 19 заяви, че дефиницията на вратар не може да разчита само на това колко голяма е платформата, но трябва също така да вземе предвид нейното влияние, независимо от размера и как тя се доближава до поверителността на потребителите.

„DMA е от решаващо значение за нас като инструмент за достигане до по-децентрализирана и разнообразна среда за онлайн, социални медии и комуникационни канали като цяло“, каза тя.

„Тези стандарти (за определяне на вратарите) може да не са само икономически. Тези стандарти са не само цената на услугата, но и качеството на услугата, а качеството на услугата може също да включва колко е удобна за поверителност “, добави тя.

Изработването на новите правила за конкуренция на ЕС идва в момент на отчитане на Big Tech и силата и влиянието, което тези компании притежават.

В Обединеното кралство, например, Органът за защита на конкуренцията и пазарите е създал звено в своите редици за разследване на цифрови случаи, което следва редица основни разследвания, пуснати от наблюдателя във Facebook, Uber и други.